Hải Phòng: Tăng cường quản lý chất lượng trong công tác lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư

(Xây dựng) - Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng vừa có Chỉ thị yêu cầu Giám đốc các Sở, Chủ tịch UBND cấp huyện, Giám đốc các Ban Quản lý thuộc UBND thành phố, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan, các doanh nghiệp Nhà nước trên địa bàn thành phố, các chủ đầu tư thực hiện các dự án bao gồm đầu tư công, mua sắm thường xuyên sử dụng ngân sách Nhà nước và dự án sử dụng đất nâng cao hiệu lực, hiệu quả thi hành Luật Đấu thầu, tăng cường quản lý chất lượng trong công tác lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trên địa bàn.

Hải Phòng tăng cường quản lý chất lượng trong công tác lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư. (Ảnh minh họa)

Hoàn thiện các văn bản chỉ đạo, điều hành, hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu

Theo đó, Chỉ thị yêu cầu Sở Kế hoạch và Đầu tư thường xuyên theo dõi, hướng dẫn việc thực hiện pháp luật về đấu thầu để kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, khắc phục hạn chế, bất cập trong công tác đấu thầu trên địa bàn thành phố. Rà soát các văn bản quy định về đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án thuộc phạm vi quản lý (nếu có) để kịp thời ban hành hoặc báo cáo UBND thành phố ban hành văn bản sửa đổi, bổ sung, bảo đảm phù hợp với quy định của Luật Đấu thầu, Nghị định số 23/2024/NĐ-CP và Nghị định quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất (sau khi được ban hành).

Sở Tài chính rà soát, hướng dẫn đối với các nội dung quy định của thành phố về quản lý, sử dụng tài sản công; việc giao nhiệm vụ, đặt hàng, đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công và các nhiệm vụ khác sử dụng ngân sách Nhà nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên để bảo đảm phù hợp với Luật Đấu thầu, Nghị định số 24/2024/NĐ-CP. Báo cáo UBND thành phố trình HĐND thành phố ban hành văn bản quy định về thẩm quyền quyết định việc mua sắm tài sản, hàng hóa, dịch vụ theo quy định tại Điều 91 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP.

Sở Y tế rà soát các văn bản quy định chi tiết đã ban hành của UBND thành phố hoặc theo thẩm quyền của Sở Y tế bảo đảm phù hợp với Luật Đấu thầu, Nghị định số 24/2024/NĐ-CP. Tham mưu UBND thành phố ban hành danh mục hàng hóa, thuốc áp dụng mua sắm tập trung thuộc phạm vi quản lý của thành phố theo quy định tại điểm c khoản 2 Điều 53 Luật Đấu thầu.

Nâng cao hiệu quả, chất lượng công tác lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư

Các Sở, ngành, địa phương, doanh nghiệp Nhà nước trên địa bàn tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong đấu thầu lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, đẩy mạnh thực hiện đấu thầu qua mạng trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo đúng lộ trình quy định tại Nghị định số 23/2024/NĐ-CP và Nghị định số 24/2024/NĐ-CP; đăng tải đầy đủ thông tin đúng trách nhiệm và thời hạn theo quy định của pháp luật về đấu thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để tối ưu hóa việc lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư qua mạng, mở rộng đối tượng tiếp cận thông tin tới các nhà đầu tư tiềm năng trong nước và quốc tế.

UBND cấp huyện, xã chỉ đạo chủ đầu tư, bên mời thầu, bên mời quan tâm, cơ quan, đơn vị thẩm định thực hiện nghiêm túc quy định của pháp luật về đấu thầu; trong đó, lưu ý đẩy nhanh tiến độ tổ chức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư, dự thảo hợp đồng dự án đầu tư kinh doanh trong quá trình lập hồ sơ mời thầu, đàm phán, ký kết và thực hiện hợp đồng.

Đối với các kế hoạch lựa chọn nhà thầu mà người có thẩm quyền phê duyệt là Chủ tịch UBND thành phố, cơ quan thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu theo quy định (bao gồm Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính và Sở Y tế) có trách nhiệm thực hiện công tác giám sát hoạt động đấu thầu thuộc trách nhiệm của người có thẩm quyền theo quy định tại khoản 4 Điều 86 Luật Đấu thầu năm 2023 để bảo đảm mục tiêu cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.

Các Sở, ngành, địa phương, doanh nghiệp Nhà nước trên địa bàn thành phố tăng cường tổ chức thanh tra, kiểm tra thường xuyên về công tác đấu thầu theo quy định. Các cuộc thanh tra, kiểm tra phải bảo đảm yêu cầu, chất lượng, nhằm phát hiện các hạn chế, thiếu sót, vi phạm. Đề xuất biện pháp xử lý kịp thời; đồng thời, tăng cường vai trò của cơ quan thanh tra, kiểm tra, giám sát thực hiện các kết luận kiểm tra, xử lý các vi phạm theo thẩm quyền. Cơ quan thanh tra, kiểm tra phải bảo đảm thực hiện nhiệm vụ công tâm, khách quan, không để việc thanh tra, kiểm tra làm ảnh hưởng, gián đoạn, đình trệ hoạt động đấu thầu, mua sắm tại các cơ sở y tế.

Đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra công tác đấu thầu

Để tăng cường quản lý chất lượng trong công tác lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trên địa bàn thành phố, Chỉ thị yêu cầu tập trung triển khai thực hiện công tác lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư theo đúng quy định của pháp luật, đặc biệt là nhà thầu tại các dự án quan trọng, trọng điểm nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, thúc đẩy công tác giải ngân vốn đầu tư công.

Nâng cao chất lượng chuẩn bị đầu tư (lập, thẩm định, phê duyệt dự án), đảm bảo dự án có tính khả thi, hấp dẫn nhiều nhà đầu tư để có thể tổ chức đấu thầu rộng rãi. Thực hiện lựa chọn nhà đầu tư đối với các dự án đầu tư có sử dụng đất, dự án phải tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật chuyên ngành, lĩnh vực bảo đảm tính cạnh tranh, minh bạch, hiệu quả kinh tế.

Các cơ quan, đơn vị có chức năng thanh tra, kiểm tra chủ động, tăng cường kiểm tra chuyên đề về đấu thầu (không lồng ghép vào các cuộc kiểm tra khác) và giám sát thực hiện các kết luận kiểm tra, đặc biệt là xử lý các vi phạm; tập trung kiểm tra đối với những gói thầu có ít nhà thầu tham dự, giá trị tiết kiệm thấp, gói thầu quy mô lớn, phức tạp, gói thầu đấu thầu không qua mạng, gói thầu áp dụng chỉ định thầu không tuân thủ quy định của pháp luật về đấu thầu hoặc gói thầu có nhiều kiến nghị, khiếu nại, tố cáo, đồng thời, có biện pháp xử lý nghiêm những trường hợp không thực hiện kết luận kiểm tra hoặc tiếp tục để xảy ra vi phạm.

Bên cạnh đó, cần tăng cường và đa dạng hóa công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định pháp luật về đấu thầu lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư (đặc biệt về đấu thầu qua mạng); quan tâm, tạo điều kiện cho các cá nhân thuộc tổ chuyên gia, tổ thẩm định tham gia các khóa bồi dưỡng kiến thức, thi cấp chứng chỉ nghiệp vụ chuyên môn về đấu thầu để nâng cao năng lực, nghiệp vụ, chuẩn hóa chất lượng cán bộ làm công tác đấu thầu, đảm bảo có đủ trình độ, kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu của gói thầu, dự án.