Hải Phòng: Tự ý phá dỡ nhà thuê thuộc sở hữu Nhà nước

(Xây dựng) - Sau khi doanh nghiệp thuê nhà xin phép cải tạo, sửa chữa và cam kết giữ nguyên hiện trạng công trình, các căn nhà số 142, 144 và 146 tại đường Lương Khánh Thiện (phường Cầu Đất, quận Ngô Quyền) đã bị phá dỡ.

Hiện trạng công trình bị phá dỡ.

Được biết, khu nhà này do Công ty TNHH MTV Quản lý và kinh doanh nhà Hải Phòng (Công ty Kinh doanh nhà) quản lý và khai thác. Việc tự ý phá dỡ nhà thuê thuộc sở hữu Nhà nước đã vi phạm hợp đồng thuê nhà và các quy định của pháp luật.

Vi phạm hợp đồng thuê nhà và quy định pháp luật

Ngày 17/7/2018, Công ty Kinh doanh nhà ký hợp đồng số 155/2018/HĐTN với Công ty Cổ phần Thành Đức Hải Phòng (trụ sở tại 226 Lê Lai, quận Ngô Quyền) thuê các căn nhà 142, 144, 146 tại đường Lương Khánh Thiện để sử dụng mục đích kinh doanh dịch vụ. Công ty Cổ phần Thành Đức Hải Phòng được thuê khu nhà gồm 5 căn với diện tích hơn 615m2 trên diện tích đất hơn 1.380m2 tại vị trí mặt đường Lương Khánh Thiện. Giá thuê cả nhà và đất là hơn 112 triệu đồng/tháng, thời hạn thuê trong hợp đồng là 2 năm. Theo hợp đồng thuê nhà, bên thuê có nghĩa vụ giữ nguyên hiện trạng nhà, đất, trong trường hợp muốn sửa chữa, cải tạo phải được bên cho thuê nhà và cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đồng ý. Bên thuê không được thực hiện hành vi làm thay đổi, hư hỏng, gây ảnh hưởng đến giá trị và nguy hiểm nhà cho thuê.

Ngày 6/3/2019, Sở Xây dựng nhận được Văn bản số 06/CV-KV của Công ty Cổ phần Thành Đức Hải Phòng đề nghị xin tự đầu tư kinh phí sửa chữa nguyên trạng nhà thuê thuộc sở hữu Nhà nước tại số 142, 144, 146 phố Lương Khánh Thiện, quận Ngô Quyền và cam kết tự đầu tư kinh phí thực hiện cải tạo, sửa chữa nói trên, không trừ vào tiền thuê nhà; đảm bảo việc cải tạo, sửa chữa theo quy định.

Xét cam kết của Công ty, Sở Xây dựng đồng ý cho Công ty được sửa chữa, cải tạo nguyên trạng công trình nêu trên (không làm thay đổi kết cấu chịu lực, không làm thay đổi công năng sử dụng, không làm ảnh hưởng tới môi trường, an toàn công trình). Việc cải tạo, sửa chữa yêu cầu đúng theo cam kết của Công ty, tuân thủ đúng quy định pháp luật về xây dựng, đảm bảo an toàn và chất lượng xây dựng công trình.

Theo Biên bản làm việc ngày 13/10/2020, giữa Công ty Kinh doanh nhà và Công ty Cổ phần Thành Đức Hải Phòng: Tại thời điểm kiểm tra, bên thuê nhà đã tự ý cải tạo nhà thuê sai Giấy phép xây dựng được cấp những hạng mục sau: Phá dỡ một phần ngôi 1, ngôi 2 và ngôi 5 là nhà thuê thuộc sở hữu Nhà nước (tại ngôi 1 và ngôi 3 còn lại bức tường ngăn, tường mặt tiền đường Lương Khánh Thiện, tường ngăn và một phần mái bê tông; phá dỡ các ngôi nhà tự xây dựng trong khuôn viên từ trước đây). Trước sự việc trên, Công ty Kinh doanh nhà yêu cầu Công ty Cổ phần Thành Đức Hải Phòng đình chỉ thi công, dừng ngay việc cải tạo sai Giấy phép xây dựng tại số 142, 144, 146 phố Lương Khánh Thiện; khôi phục lại hiện trạng nhà thuê như trước khi xảy ra vi phạm; tiến hành các thủ tục xin cấp phép các hạng mục cải tạo, sửa chữa sai phép. Đồng thời, có các biện pháp đảm bảo an toàn trong quá trình thi công, thực hiện nghiêm chỉnh các điều khoản trong hợp đồng thuê nhà đã ký với Công ty Kinh doanh nhà. Nếu bên thuê không nghiêm chỉnh thực hiện các yêu cầu trên thì mọi hậu quả xảy ra bên thuê hoàn toàn chịu mọi trách nhiệm trước các cơ quan pháp luật.

Xem xét trách nhiệm, xử lý hành vi hủy hoại tài sản

Ngày 3/11/2020, UBND phường Cầu Đất và Công ty Kinh doanh nhà lập biên bản vi phạm hành chính về trật tự xây dựng đối với Công ty Cổ phần Thành Đức Hải Phòng. Tại thời điểm kiểm tra, Công ty Cổ phần Thành Đức Hải Phòng đã tháo dỡ toàn bộ ngôi nhà số 2-5 và một phần ngôi nhà số 1-3 là nhà thuộc sở hữu Nhà nước tại địa chỉ số 142, 144, 146 đường Lương Khánh Thiện.

Công ty Cổ phần Thành Đức Hải Phòng không cung cấp được những giấy tờ liên quan đến việc tháo dỡ trên. Ngày 4/11/2002, UBND phường Cầu Đất gửi thông báo yêu cầu Công ty Cổ phần Thành Đức Hải Phòng tạm ngừng thi công, tháo dỡ nhà thuộc sở hữu Nhà nước, hoàn thiện hồ sơ xin phép cơ quan có thẩm quyền theo đúng quy định.

Ngày 6/11/2020, UBND quận Ngô Quyền ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính Công ty Cổ phần Thành Đức Hải Phòng số tiền 90 triệu đồng, buộc khôi phục lại hiện trạng ban đầu của công trình.

Để giải quyết vụ việc, ngày 13/11, ông Nguyễn Đức Thọ - Phó Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng chủ trì cuộc họp nghe báo cáo về việc tự ý phá dỡ nhà thuê thuộc sở hữu Nhà nước tại số 142, 144, 146 đường Lương Khánh Thiện, quận Ngô Quyền. Sau khi nghe báo cáo của Công ty Kinh doanh nhà cùng các bên liên quan và trực tiếp đến kiểm tra hiện trạng công trình, Phó Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng yêu cầu Công ty Kinh doanh nhà thực hiện một số nội dung: Khẩn trương thực hiện thanh lý, chấm dứt hợp đồng thuê nhà thuộc sở hữu Nhà nước nước tại số 142, 144, 146 đường Lương Khánh Thiện, quận Ngô Quyền. Thực hiện việc thanh lý, chấm dứt hợp đồng thuê nhà thuộc sở hữu Nhà nước cho thuê sử dụng và mục đích kinh doanh dịch vụ, hoàn thành trong tháng 11/2020.

UBND quận Ngô Quyền thực hiện các biện pháp ngăn chặn, đình chỉ tuyệt đối việc xây dựng tại công trình trên; thực hiện bảo vệ nguyên trạng hiện trường thi công, đảm bảo an ninh trật tự trong khu vực. Công an thành phố Hải Phòng thu thập hồ sơ, xử lý hành vi tự ý hủy hoại tài sản Nhà nước của bên thuê nhà thuộc sở hữu Nhà nước tại số 142, 144, 146 đường Lương Khánh Thiện, quận Ngô Quyền.

Sở Xây dựng, UBND quận Ngô Quyền, Công ty Kinh doanh nhà xem xét, xử lý trách nhiệm của tập thể, cá nhân khi buông lỏng quản lý để xảy ra tình trạng bên thuê nhà tự ý phá dỡ nhà thuộc sở hữu Nhà nước tại công trình trên, báo cáo UBND thành phố trong tháng 11/2020. Sở Xây dựng đôn đốc, giám sát Công ty Kinh doanh nhà thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, các chỉ đạo của UBND thành phố Hải Phòng và các chỉ đạo khác có liên quan.

Theo Công ty Kinh doanh nhà Hải Phòng: Việc tự ý sửa chữa, cải tạo nhà của Công ty Cổ phần Thành Đức Hải Phòng tại nhà số 142, 144, 146 đường Lương Khánh Thiện, quận Ngô Quyền không đúng với Văn bản số 940/SXD-CPXD ngày 22/3/2019 của Sở Xây dựng nêu trên là vi phạm Hợp đồng thuê nhà; vi phạm Nghị định số 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017 và Nghị định số 21/2020/NĐ-CP ngày 17/2/2020 của Chính phủ về việc “Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng; khai thác, chế biến, kinh doanh khoáng sản làm vật liệu xây dựng, sản xuất, kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ tầng kỹ thuật; kinh doanh bất động sản, phát triển nhà ở, quản lý sử dụng nhà và công sở”.