(Xây dựng) - Tại Hội nghị tổng kết thực hiện nhiệm vụ năm 2021 và triển khai kế hoạch thực hiện nhiệm vụ năm 2022 của ngành Xây dựng, ngày 18/12, đại diện một số Sở Xây dựng địa phương, đơn vị và doanh nghiệp thuộc Bộ Xây dựng đã chia sẻ về những nhiệm vụ trọng tâm trong năm 2022 và đưa ra các giải pháp nhằm thực hiện hiệu quả nhiệm vụ.
 |
| Toàn cảnh Hội nghị. |
Thứ trưởng Lê Quang Hùng: Chính phủ phân định sự giao thoa nhiệm vụ giữa các Bộ, ngành
 |
| Thứ trưởng Lê Quang Hùng. |
Bộ Xây dựng có nhiệm vụ tập trung quản lý các lĩnh vực phát triển đô thị, hạ tầng kỹ thuật, vật liệu xây dựng, nhà và thị trường bất động sản, quy hoạch - kiến trúc, hoạt động đầu tư xây dựng, quản lý chung về dịch vụ công trong các lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ… theo quy định của pháp luật.
Tuy nhiên, hiện nay vẫn còn xuất hiện sự đan xen, giao thoa giữa Bộ Xây dựng với một số Bộ, ngành có liên quan trong một số lĩnh vực như trong quản lý thoát nước, xử lý nước thải đô thị, đường – hè đường đô thị, chiếu sáng đô thị, cấp nước sạch cho dân cư nông thôn… Thứ trưởng đề xuất Chính phủ chỉ đạo, phân định giải quyết những vướng mắc, chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ quản lý giữa các bộ, ngành, nhằm thống nhất quản lý và đề nghị Chính phủ giao Bộ Xây dựng quản lý Nhà nước các lĩnh vực nói trên.
Dự kiến đầu năm 2022, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết về Đô thị hóa, phát triển đô thị và phát triển kinh tế đô thị Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Bộ Xây dựng sẽ chủ trì xây dựng kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết. Đây cũng chính là 1 trong những nhiệm vụ trọng tâm của ngành Xây dựng trong năm 2022.
Bộ cũng sẽ tập trung nghiên cứu sửa đổi một số nghị định liên quan đến đánh giá an toàn công trình, cấp phép xây dựng…Rà soát, kiểm tra việc cấp chứng chỉ năng lực, chứng chỉ hành nghề; Tăng cường kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm vi phạm trong hoạt động xây dựng; Khẩn trương hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn xây dựng theo hướng tiên tiến, hiện đại… Đặc biệt, ngành Xây dựng sẽ đẩy mạnh chỉ đạo trong phát triển công trình tiết kiệm năng lượng, công trình xanh, phát triển đô thị xanh, đô thị thông minh, vật liệu xây dựng sử dụng nguyên liệu ít phát thải khí nhà kính; kết nối dữ liệu và chuyển đổi số…
Thứ trưởng Bùi Hồng Minh: Tiếp tục hoàn thiện hệ thống định mức, đơn giá
 |
| Thứ trưởng Bùi Hồng Minh. |
Bộ Xây dựng được Chính phủ giao quản lý Nhà nước về chi phí đầu tư xây dựng. Những năm qua, Bộ Xây dựng tập trung hoàn thiện hệ thống định mức, đơn giá nằm quản lý chi phí đầu tư xây dựng chặt chẽ theo hướng đẩy mạnh phân cấp. Theo đó, các địa phương, Bộ chuyên ngành ban hành định mức các loài hình công trình đặc thù. Các công trình xây dựng nói chung vẫn do Bộ Xây dựng ban hành định mức. Thời gian tới, Bộ Xây dựng sẽ tiếp tục đổi mới hệ thống định mức, đơn giá nhằm quản lý hiệu quả hơn.
Tuy nhiên, quá trình hoàn thiện hệ thống định mức, giá xây dựng còn một số tồn tại. Đơn cử, Bộ Xây dựng được Chính phủ giao quản lý Nhà nước về vật liệu xây dựng, song chính quyền địa phương quản lý giá và công bố giá, Bộ Công Thương quản lý thép xây dựng… Trước thực trạng này, Bộ Xây dựng sẽ tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với vật liệu xây dựng.
Liên quan đến sắp xếp, tái cấu trúc doanh nghiệp, Bộ Xây dựng sẽ đẩy mạnh tiến trình tái cấu trúc, cổ phần hóa, thoái vốn ở một số doanh nghiệp nhưng vẫn giữ lại đơn vị đang phát triển, doanh nghiệp ngành Xây dựng đang có đóng góp lớn cho quá trình phát triển của đất nước.
Cục trưởng Cục Quản lý nhà và Thị trường bất động sản Bùi Xuân Dũng: Triển khai hiệu quả Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia
 |
| Cục trưởng Cục Quản lý nhà và Thị trường bất động sản Bùi Xuân Dũng. |
Triển khai thực hiện các mục tiêu phát triển nhà ở đã đề ra tại Chiến lược thời kỳ 2011 - 2020, lĩnh vực phát triển nhà ở trên cả nước trong thời gian vừa qua đã có bước phát triển tích cực, góp phần nâng cao điều kiện sống của phần lớn các tầng lớp nhân dân ở cả khu vực đô thị và nông thôn.
Đến nay, đã hoàn thành đầu tư xây dựng khoảng 12,63 triệu m2 sàn, tương đương khoảng 200.785 căn hộ, đạt khoảng 56,1% so với mục tiêu phát triển nhà ở xã hội, trong đó nhà ở xã hội cho người thu nhập thấp hoàn thành khoảng 7,33 triệu m2, tương ứng khoảng 111.325 căn hộ; nhà ở xã hội cho công nhân hoàn thành khoảng 5,3 triệu m2 sàn tương ứng 89.460 căn nhà, đáp ứng khoảng 640.000 công nhân làm việc trong Khu công nghiệp…
Để triển khai thực hiện hiệu quả Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia giai đoạn 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 sau khi được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Bộ Xây dựng mong muốn các Bộ, ngành Trung ương và các địa phương quan tâm, chỉ đạo thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu đề ra trong Chiến lược và chương trình, kết hoạch phát triển nhà ở, đặc biệt là phát triển nhà ở xã hội, nhà ở công nhân tại các khu công nghiệp với những giải pháp về cơ chế chính sách ngắn hạn (chính sách an sinh xã hội, hỗ trợ việc làm...), cơ chế chính sách dài hạn (đối tượng thụ hưởng, quỹ đất, hình thức phát triển nhà ở xã hội, dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội và lựa chọn chủ đầu tư...).
Cục trưởng Cục Quản lý hoạt động xây dựng Hoàng Quang Nhu: Tăng cường ứng dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 4
 |
| Cục trưởng Cục Quản lý hoạt động xây dựng Hoàng Quang Nhu. |
Thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về xây dựng, hoàn thiện pháp luật nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh và đời sống xã hội, nhất là trong điều kiện phòng, chống dịch bệnh Covid-19, Bộ Xây dựng đã thực hiện rà soát, tổng hợp các vướng mắc, bất cập về lĩnh hoạt động xây dựng; đề xuất các nội dung cần sửa đổi, bổ sung ngay nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, hỗ trợ, thúc đẩy các thành phần kinh tế khôi phục, phát triển sản xuất kinh doanh, thực hiện mục tiêu kép, vừa chống dịch vừa thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
Thời gian tới, thực hiện phương án cắt giảm, đơn giản hóa quy định liên quan đến hoạt động kinh doanh thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Xây dựng trong năm 2020 và năm 2021 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1963/QĐ-TTg ngày 22/11/2021, Bộ sẽ rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật nhằm tăng cường ứng dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 4; giảm một số loại tài liệu, văn bản pháp lý mà có thể khai thác được từ Cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu ngành, lĩnh vực; tăng cường phân cấp, tạo chủ động cho địa phương; làm rõ, minh bạch hóa quy trình, thủ tục, thời gian giải quyết thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp...
Vụ trưởng Vụ quy hoạch kiến trúc Trần Thu Hằng: Hoàn thiện thể chế về quy hoạch, phát triển đô thị
 |
| Vụ trưởng Vụ Quy hoạch kiến trúc Trần Thu Hằng. |
Đối với công tác quy hoạch, qua thực tiễn kiểm tra, báo cáo của các địa phương, Bộ Xây dựng cũng đã có đánh giá một cách tổng quát những vướng mắc, tồn tại hạn chế và các nguyên nhân trong công tác quy hoạch và phát triển đô thị.
Trong đó, công tác quy hoạch thiếu các căn cứ lập quy hoạch. Việc lập quy hoạch đô thị chưa đồng bộ các cấp độ theo quy định. Chất lượng một số đồ án quy hoạch còn thiếu tính khoa học và chưa khả thi. Việc điều chỉnh quy hoạch thường có xu hướng tăng tầng cao, mật độ xây dựng và hệ số sử dụng đất…
Bên cạnh đó, việc lấy ý kiến cộng đồng dân cư về lập, điều chỉnh nội dung quy hoạch đô thị còn mang tính hình thức. Việc kiểm tra, giám sát thực hiện quy hoạch và đầu tư xây dựng chưa được thực hiện thường xuyên. Công tác quản lý kiến trúc, lập thiết kế đô thị còn hạn chế.
Trong thời gian tới, cần hoàn thiện thể chế bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ giữa pháp luật về quy hoạch, phát triển đô thị với pháp luật có liên quan; triển khai thực hiện Luật Kiến trúc; nghiên cứu, rà soát, bổ sung hoàn thiện lý luận, phương pháp luận Hoàn thiện Đề án “Đổi mới công tác lý luận, phương pháp luận về phát triển đô thị, quy hoạch đô thị; nghiên cứu trình Chính phủ đề xuất Quốc hội sửa đổi, bổ sung Luật Quy hoạch Đô thị theo hướng áp dụng thống nhất công tác quy hoạch đô thị và nông thôn trong một luật.
Tiếp tục hoàn thiện Cổng thông tin quy hoạch xây dựng quốc gia; tăng cường công tác hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, thanh tra công tác quy hoạch kiến trúc tại các địa phương, công tác quản lý kiến trúc…
Chủ tịch HĐTV Tổng Công ty Đầu tư Phát triển nhà và Đô thị (HUD) Nguyễn Việt Hùng: Đầu tư mới 2.500 căn hộ nhà ở xã hội trong năm 2022
 |
| Chủ tịch HĐTV Tổng Công ty HUD Nguyễn Việt Hùng. |
Nhiệm kỳ 2021-2025, Đảng bộ Tổng Công ty HUD có Nghị quyết chuyên đề về phát triển nhà ở xã hội với mục tiêu triển khai hàng loạt dự án nhà ở xã hội tại nhiều địa phương trong các nước, với khoảng 750.000 m2 sàn, tương đương với hơn 8.000 căn hộ, đưa tổng diện tích nhà ở xã hội HUD triển khai đến 2025 cán mốc khoảng 1 triệu m2 sàn với hơn 11.000 căn hộ. Ngay trong năm 2022, HUD sẽ khởi công 5 dự án với tổng diện tích sàn hơn 230.000 m2, tương đương 2.500 căn hộ, tại Hà Nội, Hà Nam, Bình Dương.
Từ thực tiễn một doanh nghiệp chuyên về đầu tư phát triển nhà ở, chúng tôi nhìn nhận hệ thống cơ chế chính sách về phát triển nhà ở xã hội đã cơ bản hoàn thiện. Song điều rất quan trọng cần sớm thực thi, đưa chính sách vào cuộc sống. Những nơi nào cấp ủy, chính quyền địa phương quan tâm đến việc triển khai các dự án nhà ở xã hội thì việc triển khai rất thuận lợi.
Chúng tôi mong rằng, với các chính sách mới được ban hành đầy đủ, cùng sự vào cuộc quyết liệt của các địa phương sẽ góp phần thúc đẩy phát triển các dự án nhà ở xã hội như kỳ vọng của Đảng và Nhà nước.
Giám đốc Sở Xây dựng Thành phố Hà Nội Võ Nguyên Phong: Kiến nghị tháo gỡ khó khăn, vướng mắc về phát triển nhà ở
 |
| Giám đốc Sở Xây dựng Thành phố Hà Nội Võ Nguyên Phong. |
Năm qua, trước diễn biến khó lường của đại dịch Covid-19, với quyết tâm vừa phòng chống dịch hiệu quả, vừa hoàn thành các nhiệm vụ trọng tâm được giao và đạt được những kết quả nhất định. Bên cạnh những kết quả đã đạt được, Sở Xây dựng còn gặp phải một số vấn đề bất cập, khó khăn, vướng mắc cần tháo gỡ trong công tác quản lý nhà nước ngành Xây dựng.
Để tháo gỡ các vấn đề bất cập, khó khăn, vướng mắc nêu trên, Sở Xây dựng Hà Nội kiến nghị, đề xuất với Bộ Xây dựng nghiên cứu hoàn thiện khung pháp lý về cấp nước an toàn, phối hợp bảo vệ nguồn nước giữa các địa phương, vệ sinh môi trường; công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng, quản lý chất lượng thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng và Giám định tư pháp xây dựng…
Về phát triển nhà ở, kiến nghị Bộ Xây dựng báo cáo Thủ tướng Chính phủ cho phép thực hiện nghĩa vụ phát triển nhà ở xã hội tại các dự án xây dựng nhà ở thương mại theo nguyên tắc như sau: Đối với các dự án có quy mô ≥2ha phù hợp để bố trí quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội tại dự án: Thực hiện việc dành quỹ đất xây dựng theo đúng quy định của Luật Nhà ở, Nghị định 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015, Nghị định số 49/2021/NĐ-CP ngày 1/4/2021. Đối với các dự án xây dựng nhà ở thương mại quy mô ≥2ha nhưng không phù hợp để bố trí quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội tại dự án: Thực hiện bố trí thay thế quỹ đất xây dựng nhà ở xã hội cho các dự án này tại các dự án khác trên phạm vi địa bàn và bổ sung thêm phương thức thực hiện nghĩa vụ nhà ở xã hội bằng tiền.
Giám đốc Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh Trần Hoàng Quân: Kiến nghị tháo gỡ những vướng mắc trong công tác quản lý ngành
 |
| Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh Trần Hoàng Quân. |
Năm 2021, mặc dù gặp phải rất nhiều khó khăn, trở ngại do phải tập trung phòng, chống dịch bệnh Covid-19, tuy nhiên Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh đã phấn đấu thực hiện Kế hoạch chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách Thành phố và Chương trình công tác của UBND Thành phố nhằm thực thực hiện chủ đề năm 2021 “Năm xây dựng chính quyền đô thị và cải thiện môi trường đầu tư”.
Trong quá trình triển khai thực hiện chức năng, nhiệm vụ của ngành, Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh cũng đã gặp phải rất nhiều khó khăn, vướng mắc. Do đó, Sở Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh kiến nghị với Bộ Xây dựng quan tâm chỉ đạo, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong công tác quản lý ngành Xây dựng liên quan đến công tác tổ chức bộ máy thanh tra Sở; công tác quản lý trật tự xây dựng; công tác thanh tra, kiểm tra; sửa đổi Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015; phát triển nhà ở xã hội; hồ sơ bán nhà ở hình thành trong tương lai; công tác thẩm định dự án và cấp Giấy phép xây dựng; thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư dự án nhà ở theo quy định tại Nghị định số 31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư; Nghị định 30/2021/NĐ-CP ngày 26/03/2021 của Chính phủ về Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở…
Giám đốc Sở Xây dựng Đà Nẵng Phùng Phú Phong: Kiến nghị Bộ Xây dựng góp ý Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng
 |
| Giám đốc Sở Xây dựng Đà Nẵng Phùng Phú Phong. |
Bên cạnh những thành quả đạt được, quá trình triển khai thực hiện các nhiệm vụ thường xuyên và các nhiệm vụ lớn của Sở Xây dựng thành phố Đà Nẵng trong một số lĩnh vực quản lý chuyên ngành cũng gặp không ít khó khăn, vướng mắc liên quan đến việc xác định đối tượng mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội thuộc diện không phải nộp thuế thu nhập thường xuyên theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập cá nhân; xây dựng hồ sự cố đối với các trạm xử lý nước thải đô thị tập trung; việc xây dựng định mức kỹ thuật cho các trạm xử lý nước thải, xây dựng, điều chỉnh giá dịch vụ thoát nước; công tác quản lý tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước, thoát nước…
Hơn nữa, hiện nay chưa có hướng dẫn và quy trình cụ thể để thực hiện việc Đánh giá an toàn công trình tại Mục 3 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26/01/2021 của Chính phủ, vì vậy khó khăn trong việc triển khai thực hiện…
Sở Xây dựng thành phố Đà Nẵng cũng đề nghị Bộ Xây dựng tháo gỡ các vướng mắc nói trên, đồng thời sớm tham gia ý kiến góp ý trong quá trình triển khai Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Trên cơ sở đó, Sở Xây dựng tiếp thu, trình UBND thành phố phê duyệt, giúp sớm cụ thể hoá các quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, tạo điều kiện để phát triển thành phố Đà Nẵng trong thời kỳ mới…
Giám đốc Sở Xây dựng Cần Thơ Mai Như Toàn: Bộ Xây dựng hướng dẫn về phương pháp xác định các tiêu chí Đô thị sinh thái
 |
| Giám đốc Sở Xây dựng Cần Thơ Mai Như Toàn. |
Với quyết tâm thực hiện “mục tiêu kép” vừa phòng, chống dịch Covid-19 hiệu quả, vừa phát triển kinh tế - xã hội là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, Sở Xây dựng Cần Thơ cơ bản đã hoàn thành các nhiệm vụ kinh tế - xã hội được UBND thành phố Cần Thơ giao.
Nhằm phục vụ cho công tác quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị trên địa bàn thành phố trong năm 2022 và những năm tiếp theo, Sở Xây dựng Cần Thơ kiến nghị Bộ Xây dựng rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ các văn bản pháp luật không còn phù hợp, nhằm hướng tới sự thống nhất trong hệ thống pháp luật về công tác quy hoạch.
Bộ Xây dựng sớm có văn bản hướng dẫn chi tiết đối với các nội dung của ngành Xây dựng để đưa vào quy hoạch thành phố Cần Thơ làm cơ sở cho địa phương triển khai thực hiện theo quy định, kịp tiến độ hoàn thành Quy hoạch thành phố Cần Thơ theo Chỉ thị số 119/CT-TTg ngày 27/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ.
Đồng thời, kiến nghị Bộ Xây dựng có hướng dẫn về phương pháp xác định các tiêu chí về Đô thị sinh thái, thành phố sinh thái để triển khai thực hiện phù hợp với đặc trưng của vùng, miền; Có quy định thể chế rõ hơn để tiến tới xã hội hóa nguồn lực cho công tác lập quy hoạch xây dựng; Bù đắp nhu cầu về vốn đối với các địa phương còn khó khăn trong ngân sách…
Linh Anh – Yến Mai
Theo
